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1.來自危化品自身的風險

�；�品本身具有易燃、易爆、毒害、腐蝕等特點，不同種類的�；�品在運輸過程中產生的安全風險不同。爆炸性物質受到撞擊或者受熱，易引起火災、爆炸事故；毒害或腐蝕性�；�品泄漏，會導致中毒、灼傷和環(huán)境污染等事故；液化氣體儲存溫度極低，泄漏將導致人員凍傷；窒息性氣體泄漏后蔓延至周圍空氣，造成周圍空氣中氧含量降低，易引發(fā)人員窒息。

特別是事故造成的次生事故，對駕駛人員、周圍的車輛和人員易造成更大的損害。2014年的晉濟高速山西晉城段巖后隧道“3•1”事故、湖南滬昆高速“7·19”特別重大交通事故等事故后果表明，起火、爆炸、毒氣泄漏等次生事故是造成重大人員傷亡的主因。

互為禁忌的�；�品不能儲存一起。如：2017年濱州高新區(qū)“8·7”重大道路交通事故，運輸罐車在運輸甲基叔丁基醚后，未經蒸煮或清洗置換，又違規(guī)運輸與甲基叔丁基醚禁忌的過氧化二叔丁基。由于氣溫高達34℃左右，加之車輛長途運輸過程中存在顛簸、物料震蕩、與罐壁摩擦等因素，過氧化二叔丁基與罐內殘留的甲基叔丁基醚充分混合發(fā)生分解放熱反應，或過氧化二叔丁基在上述條件下自身急劇分解發(fā)生放熱反應，致使罐體內氣相空間壓力逐漸增大，最終發(fā)生爆炸。

2.來自運輸車輛的風險

�；�品公路運輸必須具備確保安全的運輸車輛和裝卸設備，應當委托具有相應危險貨物道路運輸資質的企業(yè)承運�；�品，以保證�；�品運輸安全。

如：2014年湖南滬昆高速“7·19”特別重大交通事故，輕型貨車存在非法改裝和偽裝，非法加裝可移動的塑料罐體用于運輸乙醇；在車輛前部和車身貨箱兩側有“洞庭漁業(yè)”字樣，用于偽裝運輸乙醇，輕型貨車核定載貨量1.58噸，實際裝載乙醇6.52噸，屬于嚴重超載運輸，最終導致事故發(fā)生。

�；�品公路運輸車輛的新舊程度和性能的完好性、可靠性決定著公路運輸的風險。隨著車輛使用年限增加，部分設施老化、損壞，會使汽車的安全性能降低。另外，運輸車輛的滅火器、防火帽、三角燈、安全標識、靜電帶等安全附件不齊全，維護管理不到位等；運輸車輛的儲罐不符合要求，損壞、腐蝕泄漏等，都易導致運輸車輛故障或失控，從而對路上行人以及駕駛、押運人員造成傷害，甚至造成人員的傷亡。

如：2005年京滬高速江蘇淮安段“3·29”事故，車輛違規(guī)使用報廢輪胎，導致左前輪爆胎，在行駛的過程中車輛側翻，致使液氯泄漏。2014年的晉濟高速山西晉城段巖后隧道“3•1”事故，兩輛事故�；�品罐式半掛車未按國家標準要求安裝緊急切斷裝置；被追尾碰撞車輛未經過檢驗機構檢驗銷售出廠；被追尾碰撞車輛罐體壁厚為4.5毫米，不符合國家標準GB 18564.1-2006《道路運輸液體危險貨物罐式車輛　第1部分：金屬常壓罐體技術要求》的規(guī)定，屬于不合格產品；肇事車輛（后車）行車記錄儀有故障不能使用。

與危化品公路運輸相關的罐車清洗、車輛檢維修等作業(yè)，如果安全風險辨識不到位，安全措施未落實就作業(yè)，也是事故高發(fā)環(huán)節(jié)，應當重視。

3.來自從業(yè)人員的風險

�；�品公路運輸準入門檻不高，�；�品運輸企業(yè)招聘基層人員困難，很多事故緣于從業(yè)人員基本知識欠缺、企業(yè)管理不到位等。從業(yè)人員對危化品的性質、法律法規(guī)條文要求不掌握，未經過正規(guī)的培訓，不能及時了解和處置突發(fā)情況，會導致事故的發(fā)生或后果擴大。

如：2014年的晉濟高速山西晉城段巖后隧道“3•1”事故，物流公司對從業(yè)人員安全培訓教育制度不落實，駕駛員和押運員習慣性違章操作，罐體底部卸料管根部球閥長期處于開啟狀態(tài)。

另外，駕駛員責任心不強，超載超速，強行會車、超車，不按規(guī)定車道行駛，違反禁限行規(guī)定，過交叉口、橋梁、涵洞時不減速等，易引起撞車、翻車事故。

如：2005年京滬高速江蘇淮安段“3·29”事故，肇事液氯重型罐式半掛貨車嚴重超載，核定載質量為15噸，事發(fā)時實際運載液氯多達40.44噸，超載169.6%。

又如：2020年沈海高速溫嶺段“6·13”液化石油氣運輸槽罐車重大爆炸事故的直接原因是，肇事車輛駕駛員謝某某駕駛車輛從限速60公里/小時路段行駛至限速30公里/小時的彎道路段時，未及時采取減速措施導致車輛發(fā)生側翻，罐體前封頭與跨線橋混凝土護欄端頭猛烈撞擊，罐損壞，液化石油氣迅速泄出，遇過往機動車產生的火花爆燃，最后發(fā)生蒸氣云爆炸。

駕駛員、押運員的責任心和安全意識、應急能力、精神狀態(tài)等各方面因素，直接影響車輛各方面功能的發(fā)揮。部分駕駛員會有疲勞駕駛等違章行為，這不僅會威脅自身生命安全，更會對社會公共安全造成危害。

如：2015年榮烏高速煙臺萊州段“1·16”重大道路交通事故，運油車押運員違反安全操作規(guī)程，未關閉緊急切斷閥，導致在碰撞中罐體卸料口損壞，汽油泄漏，與撞擊產生的火花引起燃爆。

4.來自環(huán)境的風險

道路狀況、交通設施、地形地貌、城鎮(zhèn)布局和人口密度等是危化品公路運輸事故的一個重要因素。如：道路狹窄、不平整，彎道過急，坡道過陡等可能導致運輸車輛上的危化品散落、脫落、甩出，車輛傾覆等；�；�品禁止通行標志不完善、事故多發(fā)地帶無明顯警示、危險路段無防撞護欄等，易增加駕駛人出現(xiàn)失誤的概率，導致事故發(fā)生。

如：2005年京滬高速江蘇淮安段“3·29”事故，槽罐車所屬的企業(yè)對環(huán)境風險識別不到位，對任務沿線地形、車流量、道路環(huán)境、氣候環(huán)境未充分識別并采取針對性措施，事故造成了很大影響。

惡劣的天氣環(huán)境也是誘發(fā)交通事故的因素之一。如：高溫、冰雪、大風、暴雨、霧霾、沙塵暴等惡劣天氣不僅使路面行駛困難，還會直接影響駕駛員的視線，影響駕駛員對安全距離等的判斷，也使路面的摩擦力大大減小，駕駛員操作不當或避險不及，輕則造成交通事故，重則承載的�；�品泄漏導致安全事故。而且雨雪天氣還會給應急救援帶來困難，會使事故影響范圍擴大。

如：2008年京珠高速湖南耒宜段“2·18”重大道路交通事故，事故路段通行條件差，從南往北連續(xù)下坡、彎道；雨天路面摩擦系數減小，剎車距離增大。大客車與載有苯的重型罐式半掛車追尾，引發(fā)大火。

2015年榮烏高速煙臺萊州段“1·16”重大道路交通事故，雪后路面濕滑結冰，發(fā)生四車連環(huán)相撞事故，其中一輛運送汽油的罐車碰撞后汽油泄漏起火燃燒發(fā)生事故。

2020年包茂高速耀州段“11·24”道路交通危險貨物燃燒事故，在濃霧及橋面結冰的情況下，相關駕駛人超速行駛、操作不當、未能確保安全是造成多車碰撞的直接原因。

此外，道路周邊環(huán)境的變化，如山體滑坡、水漲淹路、人畜占道等，也對�；�品公路運輸有一定影響。

5.來自管理方面的風險

�；�品運輸經常是跨區(qū)域的運輸，涉及不同地區(qū)的管理部門，容易出現(xiàn)監(jiān)管重復、錯位、盲區(qū)等問題。如不能實現(xiàn)資源共享，職能交叉易造成部門之間管理效能不足，多頭執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。如：2014年晉濟高速山西晉城段“3·1”事故，兩輛事故車輛都存在明顯安全缺陷，但相關檢驗機構違規(guī)出具“允許使用”的檢驗報告。2017年張石高速保定段“5·23”重大�；�品運輸車輛燃爆事故，車輛聯(lián)網聯(lián)控監(jiān)管不力，涉事企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控中心對疲勞駕駛、超速行駛報警等未采取措施。

公路運輸企業(yè)為謀求更高利潤，可能存在非法改裝車輛、一車多用、違法運輸危化品等現(xiàn)象。2005年京滬高速江蘇淮安段“3·29”事故，事故車輛沒有辦理道路運輸通行證，屬于違法運輸。2011年京珠高速河南信陽段“7·22”事故，大型臥鋪客車不是�；�品運輸專用車輛，不具備運輸�；�品資格。在沒有任何安全防護的情況下，違法運輸了15箱共300公斤的易燃�；�品偶氮二異庚腈。2014年滬昆高速湖南邵陽段“7·19”事故，輕型貨車未取得《道路運輸證》，屬于違法運輸�；�品。

6.來自應急救援方面的風險

快速、有序、高效的事故應急救援行動，是減少事故損失、防止重特大事故發(fā)生的重要手段。�；�品公路運輸的事故發(fā)生地點分散、時間不定，應急救援難度大，需要多方配合。2005年京滬高速江蘇淮安段“3·29”事故，肇事車駕駛員、押運員在事故發(fā)生后逃離現(xiàn)場，失去最佳救援時機，直接導致事故后果的擴大。因此，在事故初發(fā)地點、初發(fā)時刻，迅速組織起高效的應急救援隊伍，調動充足的應急資源進行應急處置，是減少�；�品道路運輸事故損失的關鍵。

�；�品公路運輸企業(yè)需按照危化品運輸管理的相關規(guī)定，配備符合標準的�；�品專用車輛。專用車輛的技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定，應安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，配備先進的通信工具等，并按照車輛管理的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術狀況良好。罐式專用車輛的罐體應當經檢驗合格，且罐體載貨后總質量與專用車輛核定載質量相匹配。配備與運輸的�；�品性質相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備。

在運輸�；�品之前，首先要嚴謹、認真地檢查運輸車輛儲罐的密封性，檢查車輛必備的安全設施，必需的應急處理器材、安全防護設施設備和專用車輛標志的配備。如：滅火器、備用輪胎等是否裝備齊全，注意剎車、燈光、轉向、輪胎、儀表等關鍵部位的檢查。其次，定期檢查行車記錄儀和定位系統(tǒng)是否正常，始終確保車輛處于最佳狀態(tài)。運輸車身上的安全警示標志要醒目，對運輸路途中的車輛和人員起到一種警示作用，讓他們遠離危化品運輸車輛，降低安全風險。采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。

企業(yè)應當配備專職安全管理人員，健全相關的安全生產管理制度；通過衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺或者監(jiān)控終端，及時糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為。應當到具有污染物處理能力的機構對常壓罐體進行清洗（置換）作業(yè)，將廢氣、污水等污染物集中收集，消除污染，不得隨意排放，污染環(huán)境。

在�；�品公路運輸中，人的因素是主要影響因素。因此，危化品公路運輸必須重視提升從業(yè)人員的專業(yè)素質。從事�；�品公路運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員，應當經所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，并取得相應的從業(yè)資格證；從事劇毒化學品、爆炸品道路運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員，應當經考試合格，取得注明為“劇毒化學品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。

托運人、承運人、裝貨人應當按照相關法律法規(guī)，進行崗前安全教育培訓和定期安全教育。法律法規(guī)、技術標準或安全操作要求變化后，應及時對從業(yè)人員進行復訓。妥善保存安全教育培訓及考核記錄，未經崗前安全教育培訓考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。

從業(yè)人員必須熟悉有關安全生產的法規(guī)、技術標準和安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物的性質、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施，并嚴格執(zhí)行《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）等標準，不得違章作業(yè)。在危化品裝卸過程中，應當根據�；�品的性質，輕裝輕卸，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合堆放。

嚴格遵守有關部門關于�；�品運輸線路、時間、速度方面的有關規(guī)定，并遵守有關部門關于劇毒、爆炸危險品道路運輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關規(guī)定。運輸過程中，除駕駛人員外，還應當在專用車輛上配備押運人員，確保危化品處于押運人員監(jiān)管之下。駕駛人員不得隨意停車。因住宿或者發(fā)生影響正常運輸的情況需要較長時間停車的，駕駛人員、押運人員應當設置警戒帶，并采取相應的安全防范措施。運輸劇毒化學品或者易制爆危化品需要較長時間停車的，駕駛人員或者押運人員應當向當地公安機關報告。

由于對氣象災害的可控性較低，所以，為保障�；�品公路運輸的安全，在運輸前要加強車輛內�；�品存儲的規(guī)范性，避免在遇到氣象災害時發(fā)生泄漏。對易燃�；�品的運輸，應避免因為高溫天氣引起易燃危化品的自燃，降低�；�品公路運輸安全風險。

我們無法控制外部環(huán)境，但是可以通過有效的方法規(guī)避風險。在運輸之前，應確定運輸路線并及時熟悉所選道路的天氣狀況和路況，開展風險分析，準確制定預防措施，并充分準備好應急預案。極端天氣盡量不安排危化品公路運輸。天氣和路況不佳時，駕駛員要嚴格控制好行車速度，降低車速可以給駕駛員預留充分的反應處理時間；當無法行駛時，要找到安全的應急躲避地點，待天氣轉好后再繼續(xù)行駛。

強化�；�品公路運輸車輛和駕駛人源頭管理，壓實企業(yè)主體責任。從事危化品公路運輸的企業(yè)，應當依照有關道路運輸的法律法規(guī)的規(guī)定，經過國家相關職能部門的嚴格審核取得�；�品道路運輸許可。部分運輸企業(yè)存在規(guī)模小、車輛少，安全生產專職人員少、資金投入不足等問題�？梢怨膭畲笮蛯�業(yè)�；�品運輸企業(yè)或國有運輸企業(yè)合理兼并小型�；�品運輸企業(yè)，這樣不僅可以較好消除運輸車輛掛靠的“土壤”，還能更好規(guī)范�；�品運輸管理。

建立常態(tài)化的公安、應急、交通、市場監(jiān)管、工信等部門會商機制，嚴格車輛審核及駕駛人準入機制，對未取得安全技術檢驗合格證明的車輛不予核發(fā)檢驗合格標志；對車輛“大噸小標”非法生產、改裝的危化品運輸企業(yè)進行嚴查快處；對運輸車輛行駛的路線、時間及路面實施全方位動態(tài)監(jiān)管，并定期開展督導檢查。建立科學考核制度，推動企業(yè)落實主體責任。比如：將企業(yè)駕駛人道路交通違法情況、車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率及使用情況等列入考核內容，并將考核結果作為下一年度經營、運輸許可審批的重要依據。不定期在重點區(qū)域、重點路段設置固定的�；�品公路運輸檢查點，嚴格查處�；�品運輸車輛非法運營，防止�；�品運輸從業(yè)人員片面追求經濟利益，疏忽道路運輸安全。

建立完善基礎數據庫。組織專業(yè)人員對危化品公路運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員等情況進行排查，查處違法現(xiàn)象，記錄實際情況，錄入全國“兩客一�！彪娮訑祿�庫，做到資源共享。充分運用危化品運輸車輛監(jiān)控預警系統(tǒng)和 GPS 監(jiān)控系統(tǒng)平臺，確保危化品公路運輸管理的規(guī)范性與科學性，將�；�品公路運輸事故可能造成的損失控制到最低。

企業(yè)應制定突發(fā)事件應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材，并定期組織應急救援演練，提高從業(yè)人員面對惡劣天氣和突發(fā)狀況的應急處置能力，以降低�；�品公路運輸安全風險。

制定由政府牽頭、企業(yè)積極參與的�；�品公路運輸事故快速反應機制，可有效把握施救時機，減少不必要的損失。在道路密度較大、�；�品運輸車輛行經較多的區(qū)域，實現(xiàn)“區(qū)域事故、資源共享”，切實提高應急資源的利用率和處置力，盡量提高事故發(fā)生后的應對能力。

在�；�品運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，處于初始救援階段事故現(xiàn)場的人員，應重視人身和人員保護，及時聯(lián)絡和報告有關部門，撥打應急電話，獲取信息支持并采取有效措施。在未對事故狀況進行全面評估之前，不應貿然進入事故現(xiàn)場。開展事故應急處置需要靠前行動，但應從上風向謹慎靠近事故現(xiàn)場。

在初始救援階段，應急救援人員應劃分初始隔離區(qū)和防護區(qū)。劃分程序為：首先確認泄漏物的危險特性，然后分析泄漏物質的毒性情況(包括吸入毒性、非吸入毒性和遇水反應情況等)以及事故現(xiàn)場條件（包括危險物質泄漏量、現(xiàn)場風向、事故發(fā)生時段、包裝容器、是否著火等)，接下來通過查閱初始隔離距離和防護距離表確定初始隔離距離和防護距離，同時考慮事故現(xiàn)場是否存在影響初始隔離距離和防護距離確定的特殊因素。駕駛人員、押運人員應當立即根據應急預案和《道路運輸危險貨物應急指南》的要求采取應急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。