案情簡(jiǎn)介
2021年12月7日，行政執(zhí)法部門在對(duì)某公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)：（1）該公司中心控制室DCS控制系統(tǒng)的UPS電源不能夠投用，違反了《石油化工儀表供電設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH/T3082-2019）第4.2條及《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）第2.0.1條關(guān)于“中心控制室DCS控制系統(tǒng)屬于一級(jí)負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷，應(yīng)采用UPS供電，不允許中斷供電”的規(guī)定；（2）消防水泵房未采取防水淹技術(shù)措施，違反了《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）第5.5.14條“消防水泵房應(yīng)采取防水淹沒的技術(shù)措施”的規(guī)定。該公司上述安全設(shè)備的安裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款，行政執(zhí)法部門當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。
處理結(jié)果
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)，行政執(zhí)法部門對(duì)該公司罰款4.5萬元。
專家評(píng)析安全設(shè)備，是指為了保護(hù)從業(yè)人員等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)參與者的安全，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生以及在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)用于救援而安裝使用的機(jī)械設(shè)備和器械，如礦山使用的自救器、滅火設(shè)備、各種安全檢測(cè)儀器如測(cè)風(fēng)儀表、瓦斯檢測(cè)器、頂板壓力檢測(cè)儀器、安全檢測(cè)系統(tǒng)。安全設(shè)備有的是能夠在保證安全方面獨(dú)立發(fā)揮作用的，有的則作為生產(chǎn)經(jīng)營裝備的附屬設(shè)備，如壓力表是鍋爐的附屬設(shè)備。這些安全設(shè)備需要按照國家有關(guān)要求在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中安裝，以確保生產(chǎn)安全和事故救援的順利進(jìn)行。因此，對(duì)安全設(shè)備從設(shè)計(jì)到報(bào)廢的每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。實(shí)踐中，因?yàn)榘踩O(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故或者損失擴(kuò)大的情況屢見不鮮,有必要加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)備的管理。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)，處五萬元以下的罰款。本案中，該化工公司存在兩個(gè)違法事實(shí)：一是中心控制室DCS控制系統(tǒng)的UPS電源不能夠投用，違反了《石油化工儀表供電設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH/T 3082-2019）第4.2條及《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）第2.0.1條；二是消防水泵房未采取防水淹技術(shù)措施，違反了《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）第5.5.14條。這兩個(gè)違法事實(shí)實(shí)際上都屬于該公司安全設(shè)備的安裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)對(duì)該公司依法從重處罰。