案情概況
2022年10月18日，行政執(zhí)法部門在對某危險化學(xué)品生產(chǎn)公司進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存在2項違法行為：1.公司執(zhí)行董事、法定代表人楊某某于2022年7月退休后，上級公司安排了新的執(zhí)行董事，并于8月份辦理了營業(yè)執(zhí)照法定代表人變更手續(xù)，但未按規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》相關(guān)事項的變更手續(xù)，違反了《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三十條；2.該公司聘用尹某為公司注冊安全工程師，但公司任命文件中尹某為辦公室副主任，崗位職責(zé)中無安全管理工作，致使該公司并無實際從事安全生產(chǎn)管理的注冊安全工程師，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第三款。執(zhí)法人員當(dāng)場下達《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該公司于11月17日前將上述問題整改完畢，并要求該公司在整改期間采取措施，確保安全生產(chǎn)。
處理結(jié)果
依據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十七條，行政執(zhí)法部門對該公司罰款2萬元；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一項，行政執(zhí)法部門對該公司罰款2萬元。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，對該公司合并處罰4萬元。
專家評析 《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三十條規(guī)定，企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個工作日內(nèi)向?qū)嵤C關(guān)提出變更申請。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品、改變工藝技術(shù)對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，未按照本辦法規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請的，根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十七條，處1萬元以上3萬元以下的罰款。本案中，某危險化學(xué)品生產(chǎn)公司的執(zhí)行董事楊某某于2022年7月退休，退休后公司未及時變更相關(guān)職責(zé)，未按規(guī)定變更《安全生產(chǎn)許可證》，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條進行處罰。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第三款規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定配備注冊安全工程師的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一項，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款。這里的“未按照規(guī)定配備注冊安全工程師”主要是指未按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》第六條第一款“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名”的規(guī)定配備注冊安全工程師。本案中，該公司聘用尹某為公司注冊安全工程師，但公司任命文件中尹某為辦公室副主任，崗位職責(zé)中無安全管理工作，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第三款和《注冊安全工程師管理規(guī)定》第六條第一款，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條進行處罰。