2024年危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項指導(dǎo)目錄
1.危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)（包括主要負(fù)責(zé)人不明確導(dǎo)致主要負(fù)責(zé)人法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)不落實的)。
2.未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報(包括主要負(fù)責(zé)人未進行安全風(fēng)險承諾公告，或者承諾公告與現(xiàn)場情況不相符合、虛假承諾等相關(guān)情形)。
3.未按規(guī)定對涉及易燃易爆、劇毒物料的危險化學(xué)品管道(包括管件)定期進行檢查、檢測。
4.涉及易燃易爆、劇毒物料的設(shè)備、管線及管件發(fā)生泄漏，未妥善處置仍繼續(xù)運行，或者打卡子帶病運行、未采取有效措施徹底消除隱患。
5.涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的安全聯(lián)鎖摘除未履行手續(xù)，或者未及時恢復(fù)。
6.未落實變更管理制度(包括涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，主要負(fù)責(zé)人、原料、工藝路線、產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備方面發(fā)生的變化未納入變更管理，或者在變更時未進行安全風(fēng)險分析等相關(guān)情形)。
7.危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查或者未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進行施工或者未經(jīng)安全條件審查。
8.油氣內(nèi)浮頂儲罐運行中浮盤落底。
9.危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)雙重預(yù)防機制未構(gòu)建或者未有效運行的。
10.未建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制(包括未建立重大危險源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保責(zé)任制并如實履職等相關(guān)情形)。
11.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
12.涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實現(xiàn)自動化控制。
13.涉及硝化、氯化氟化、重氮化、過氧化的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置企業(yè)，未開展有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估，未對原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試，或者未落實評估建議。
14.從業(yè)人員不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力(包括涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱等相關(guān)情形)。
15.具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室外操室、巡檢室。
16.危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
17.涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證而上崗操作。
18.涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
19.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
20.爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。
21.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置檢測報警裝置;可燃和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)未投用或處于非正常狀態(tài)，長時間報警未處置。
22.未制定動火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度;特殊作業(yè)未履行許可手續(xù);動火、受限空間作業(yè)未按規(guī)定進行氣體分析，作業(yè)過程無人監(jiān)護。
23.未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
24.企業(yè)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)現(xiàn)場感知監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施未正常運轉(zhuǎn)。
25.危險化學(xué)品生產(chǎn)進口企業(yè)未依法辦理危險化學(xué)品登記，未按規(guī)定辦理登記變更手續(xù)等。
26.危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未規(guī)范使用“一書一簽”傳遞危險化學(xué)品危害信息情況。
27.危險化學(xué)品生產(chǎn)進口企業(yè)對含有-種及以上列入《危險化學(xué)品目錄》的組分，但整體物理危險性尚未確定的化學(xué)品未進行物理危險性鑒定和分類;對未列入《危險化學(xué)品目錄》，且物理危險性尚未確定的化學(xué)品未進行物理危險性鑒定和分類。
28.危險化學(xué)品建設(shè)項目未開展“三查四定”(查設(shè)計漏項查工程質(zhì)量及隱患、查未完工程量;對檢查出來的問題定任務(wù)、定人員、定時間、定措施，限期完成)，或者未落實整改“三查四定”發(fā)現(xiàn)的問題即開展試生產(chǎn)。
29.涉及硝化反應(yīng)的裝置(廠房)同一時間現(xiàn)場操作人員超過3人。
30.硝酸儲存方式、方法以及儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定(包括未根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(GB 36894)等標(biāo)準(zhǔn)要求確定硝酸銨最大儲存量。硝酸銨庫房間距不足50米;固體硝酸銨倉庫周邊50米內(nèi)，存放易燃易爆物品，建有涉及易燃易爆物品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施。散裝儲存和露天存放固體硝酸銨等相關(guān)情形)。
31.液氯儲存區(qū)未設(shè)置密閉廠房和自動吸收系統(tǒng)的。
32.未建立并落實異常工況安全處置管理制度;異常工況現(xiàn)場處置時，同一部位進行交叉作業(yè);無關(guān)人員進入現(xiàn)場處置危險區(qū)域;同一裝置區(qū)內(nèi)現(xiàn)場處置存在人員聚集。
并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識，抓好落實�！吨笇�(dǎo)目錄》圍繞重大安全風(fēng)險防控和重大安全隱患排查治理，聚焦關(guān)鍵人（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、關(guān)鍵企業(yè)（涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重大危險源企業(yè)）和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（特殊作業(yè)、雙重預(yù)防、報警聯(lián)鎖等），明確了32項重點執(zhí)法檢查內(nèi)容，包括危險化學(xué)品安全執(zhí)法檢查重點事項內(nèi)容、執(zhí)法檢查依據(jù)、有關(guān)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)要求以及處罰依據(jù)，內(nèi)容明晰，具有很強的指導(dǎo)性。各地要及時傳達到相關(guān)企業(yè)，并在監(jiān)管執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
二、結(jié)合實際，提質(zhì)增效。各地要把《指導(dǎo)目錄》作為嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法的一項重要舉措，對照執(zhí)法檢查重點事項嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法，特別是要對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源）的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查，樹牢“隱患就是事故”風(fēng)險意識，嚴(yán)格安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，嚴(yán)防企業(yè)“帶病”運行，進一步推動化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動各項任務(wù)落地生效。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，落實責(zé)任。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，針對安全執(zhí)法檢查工作中存在的聚焦重大事故隱患力度不夠、檢查不深入、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”等問題，不斷提升執(zhí)法檢查工作的精準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化水平，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，強化行刑銜接，全面提高對非法違法企業(yè)的執(zhí)法震懾力。
四、加大培訓(xùn)，精準(zhǔn)指導(dǎo)。各地要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，針對執(zhí)法檢查重點事項，結(jié)合本地區(qū)實際和年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，強化執(zhí)法效能。要適時通報執(zhí)法檢查情況，剖析發(fā)現(xiàn)的重點問題和共性問題，嚴(yán)格落實問題督辦整改制度，推動從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。要通過嚴(yán)格執(zhí)法引導(dǎo)推動企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險，不斷提升本質(zhì)安全水平。